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云南公布《生態文明建設排頭兵16條重點措施》,綠色建造、環境治理是重點!


融建網政策法規  2021-04-12

近日,云南省生態文明建設排頭兵工作領導小組辦公室印發《云南省努力成為生態文明建設排頭兵16條重點措施》,包括健全生態文明建設制度體系、筑牢西南生態安全屏障、深入推動綠色低碳發展等六方面共16條重點措施。

近日,云南省生態文明建設排頭兵工作領導小組辦公室印發《云南省努力成為生態文明建設排頭兵16條重點措施》,包括健全生態文明建設制度體系、筑牢西南生態安全屏障、深入推動綠色低碳發展等六方面共16條重點措施。


一、健全生態文明建設制度體系

(一)強化法規制度的引領和約束

進一步深化生態文明體制改革,編制“十四五”生態文明建設排頭兵專項規劃,建立健全生態產品價值實現機制,構建綠色低碳循環發展經濟體系。制定《云南省創建生態文明建設排頭兵促進條例》實施細則。完善資源環境審計制度,有序推進領導干部自然資源資產離任(任中)審計全覆蓋;強化資源環境審計聯動工作機制,加強資源環境審計成果運用。(責任單位:省生態環境廳、省發展改革委、省審計廳按職責分別牽頭負責)

(二)加強地方標準的編制和修訂

進一步完善生態文明建設相關標準體系內容,持續加強碳排放總量控制、能源計量監督管理和生態環境監測網絡建設工作推進力度。繼續推進自然資源資產負債表編制制度,加強統計調查監測各項工作。(責任單位:省市場監管局、省生態環境廳、省統計局、國家統計局云南調查總隊按職責分別牽頭負責)

二、筑牢西南生態安全屏障

(三)打造云南生物多樣性世界名片

全面開展習近平生態文明思想生動實踐,突出綠色、安全、智慧理念,持續加強生物多樣性保護,充分展示生物多樣性保護成果,提升云南“動物王國、植物王國、世界花園”生態品牌影響力,全力以赴高水平辦好聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,向世界展現春城風貌、云南特色。(責任單位:省生態環境廳牽頭負責)

(四)提升生態系統質量和穩定性

持續推進森林云南建設和大規模國土綠化行動,全面推行林長制。實施一批重要生態系統保護和修復重大工程,持續開展石漠化、水土流失綜合治理及小流域綜合治理。實施一批生物多樣性保護重大工程,加強珍稀瀕危物種、極小種群物種搶救保護和人工繁育,加強生物安全和生態安全管理,開展外來入侵物種防治。建設一批生物遺傳資源和種質資源庫,推進建設一批集科研、科普、宣傳、教育為一體的生物多樣性展示基地。(責任單位:省自然資源廳、省林草局、省生態環境廳按職責分別牽頭負責)

(五)全面推進國家公園建設

實施自然保護地提升行動,保護重要自然生態系統原真性和完整性,加快形成自然生態系統保護的新體制新模式。按照國家公園規劃布局,積極推進高黎貢山國家公園創建,加快建立跨境、跨州保護聯防聯治機制和邊境防火協作機制,加強明星物種的監測與保護,切實筑牢高黎貢山生態安全屏障。(責任單位:省林草局牽頭負責)

三、深入推動綠色低碳發展

(六)彰顯優勢壯大綠色產業

加快建設綠色制造強省,推進綠色能源戰略與綠色先進制造業深度融合。編制“十四五”環保產業發展規劃,推動環!半p百”產業發展,努力打造千億級環保產業。創建“一縣一業、一村一品”和現代農業產業園,建設一批綠色有機產業基地;積極爭取部省共建國家級綠色農業發展先行區;打造一批優勢特色產業集群,突出龍頭帶動,形成跨區域、集群式、板塊化推進的格局。積極推動生態旅居產業發展。(責任單位:省工業和信息化廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省能源局按職責分別牽頭負責)

(七)深化綠色發展的引領作用

深入推進普洱市國家綠色經濟試驗示范區建設,做好階段性總結。啟動景谷林產工業園區國家綠色產業示范基地建設,盡快發揮示范作用。貫徹快遞包裝綠色轉型的政策措施,推動快遞產業綠色轉型。深入實施綠色生活創建行動,通過節能宣傳周、低碳日、世界環境日等活動,推動綠色低碳理念深入人心。(責任單位:省發展改革委牽頭負責)

(八)發揮綠色金融的支持作用

深化政金合作,引導金融機構支持綠色環保企業發展。繼續加大對綠色環保擬上市企業和“新三板”掛牌企業的培育力度,推動符合條件的綠色環保企業上市或新三板掛牌融資,推動符合條件的金融機構發行綠色金融債券,鼓勵符合條件的企業發行綠色債券,不斷提升資本市場服務全省綠色產業發展的能力和水平。對符合綠色產業和綠色技術政策要求的相關企業依法給予稅收優惠。(責任單位:省地方金融監管局、人民銀行昆明中心支行、云南省稅務局、云南證監局按職責分別牽頭負責)

四、全面提高資源利用效率

(九)扎實推進碳達峰碳中和工作

全面貫徹新發展理念,把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局,編制云南碳達峰行動方案,完善支持應對氣候變化中長期目標實現的政策措施,為國家碳達峰、碳中和作貢獻。大力推進產業結構調整,加快落后低效過剩產能淘汰。編制實施“十四五”節能減排綜合工作方案。持續做好能耗“雙控”工作,加強監測預警管理,強化目標責任落實。(責任單位:省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳按職責分別牽頭負責)

(十)加強資源循環高效利用

大力發展循環經濟,推動冶煉渣、磷石膏、尾礦等工業固體廢物的資源綜合利用。積極推進大理市資源循環利用基地,牟定縣大宗固體廢棄物綜合利用基地,個舊、安寧、東川、蘭坪工業資源綜合利用基地建設。深入實施節水行動,推進水資源節約。(責任單位:省工業和信息化廳、省發展改革委、省水利廳按職責分別牽頭負責)


五、持續改善環境質量

(十一)強化環境污染防治

加強科技攻關,科學研判大氣污染成因并采取有效措施,確?諝赓|量優良天數比率穩居全國前列。深入實施清水凈湖鞏固提升行動,加快從“水域之治”向“流域之治”“生態之治”轉變,保持九大高原湖泊水質穩定向好,消除劣Ⅴ類、減少Ⅴ類,努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類,地表水水質持續改善。穩步推進土壤污染防治、提升固體廢物環境風險防控和處置水平等任務推動落實。積極推行清潔生產和環境污染第三方治理,進一步加強塑料污染全鏈條治理。(責任單位:省生態環境廳牽頭負責)

(十二)確保一江清水出云南

做好長江十年禁漁和赤水河流域保護,實施長江流域重點水域水生生物保護區禁捕,加快推進重點水域退捕上岸。狠抓長江經濟帶生態環境突出問題整改。保持六大水系出境跨界斷面水質穩定達標。(責任單位:省生態環境廳、省農業農村廳、省發展改革委按職責分別牽頭負責)

(十三)加強環保技術支撐

積極推進生態保護修復系統集成創新及應用示范。強化生態環境保護重大需求科技創新供給,加大生態環境保護科技創新研發和成果轉化力度。相關部門繼續聯合發布年度水污染防治技術指導目錄,力爭發布年度土壤污染防治技術指導目錄。(責任單位:省科學技術廳牽頭負責)

六、全面推進美麗城鄉建設

(十四)深化美麗城鄉建設示范

聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”,持續推進美麗縣城建設。聚焦“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”,持續推進特色小鎮建設。加快推進美麗河湖建設,集中力量推進一批河流(河段)、湖泊、水庫、水利風景區建設成為美麗河湖。(責任單位:省發展改革委、省水利廳按職責分別牽頭負責)

(十五)不斷優化城市人居環境

持續推進愛國衛生“7個專項行動”,著力補齊公共環境衛生短板。有序推進城市垃圾分類,開展污水資源化利用,出臺補齊城鎮污水收集和處理設施短板行動計劃。加大城市水環境治理,盡快消除城市黑臭水體,啟動初期雨水污染治理。加快城市污泥處理處置設施建設,地級以上城市污泥無害化處理率達到90%。堅持內涵式、集約型、綠色化,推動州(市)政府所在地建設花園城市。(責任單位:省住房城鄉建設廳牽頭負責)

(十六)深入整治農村人居環境

啟動實施農村人居環境整治提升五年行動。完善農村垃圾治理、生活污水治理、廁所革命等基礎設施建設,深入推進農業面源污染,建設美麗鄉村;在強化規劃管控、村容村貌改善、健全運行機制方面梳理一批典型經驗和做法。(責任單位:省農業農村廳牽頭)

各責任單位要牽頭抓好落實,各成員單位要主動配合完成,齊抓共管、凝心聚力,形成努力成為生態文明建設排頭兵的工作合力,確保2021年生態文明建設排頭兵工作取得實效。

各責任單位需分別于2021年6月20日、2021年12月20日前,匯總梳理牽頭推進落實各項措施的工作情況,報省生態文明建設排頭兵工作領導小組辦公室。

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